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西咸新区易倍emcbet网址办税服务厅首问责任制
发布时间:2018-03-15 17:06:42 来源: 国税分局

为进一步改进办税服务厅工作作风,依法为纳税人提供方便快捷、优质高效的服务,树立良好的地税形象,特制定本办法。具体规定如下:

第一条首问责任制是指纳税人、扣缴义务人、纳税担保人及其他公民、组织向税务机关咨询或办理相关涉税事项或举报投诉时,首位接待或受理的工作人员必须认真解答、负责办理或有效指引其完成办理涉税事项的责任制度。

第二条首问责任人是指纳税人到税务机关或通过电话等方式办理涉税事项、举报、投诉或寻求涉税帮助时,首位接触的税务工作人员。具体是指易倍emcbet网址办税服务厅(纳税服务中心)的所有税务干部和工作人员。办税服务厅负责人是首问责任第一人。

第三条纳入首问责任制的业务范围包括:涉税(费)业务办理、涉税(费)业务咨询、涉税(费)事项举报、纳税服务投诉和税收工作建议。

纳税人对税收违法行为的检举和干部违法违纪行为的举报以及信访事项,依据有关专门规定处理。

第四条首问责任人职责范围内的涉税事项,按以下规定办理:

(一)涉税(费)业务办理

凡资料齐全且符合法定条件者,能当场办理的,应当场办理;不能当场办理的,应对纳税人的涉税(费)事项和联系方式进行登记,填写《首问责任事项登记表》,负责跟踪办理情况,依法依规限时办结。

对资料不齐全或者不完全符合法定条件者,应一次性告知其所办事项的办理依据、办理时限、办理程序和所需资料,或明确告知不予办理的理由、依据等。

(二)涉税(费)业务咨询

能当场答复的,应当场答复;不能当场答复的,应对纳税人的咨询事项和联系方式进行登记,填写《首问责任事项登记表》,并在5个工作日内予以答复。

需请示上级部门方可答复或处理的,应在2个工作日内告知纳税人,并填写《首问责任事项登记表》,待问题明确后由首问责任人答复纳税人。

(三)税收工作建议

首问责任人应对纳税人的工作建议和联系方式进行登记,填写《首问责任事项登记表》,并于5个工作日内向纳税人反馈建议的采纳情况。

第五条纳税人办理事项属于办税服务厅职责范围,但不属于首问责任人岗位职责范围的,应按以下规定办理:

(一)涉税(费)业务办理

首问责任人应将纳税人指引到涉税(费)业务对应的岗位,并指定承办人,该承办人承接首问责任。

首问责任人无法明确承办岗位的,应上报办税服务厅负责人予以明确。

承办岗位工作人员承接首问责任后,应按照本办法第四条(一)款规定办理。

(二)涉税(费)业务咨询

首问责任人应将纳税人指引到涉税(费)业务对应的承办岗位,或者对纳税人咨询事项及联系方式进行登记,填写《首问责任事项转办单》,在1个工作日内送交办税服务厅负责人处理。

(三)涉税(费)事项举报和纳税服务投诉

首问责任人应对纳税人举报或者投诉事项、联系方式、涉及单位和税务人员进行登记,填写《首问责任事项转办单》,在1个工作日内送交办税服务厅负责人处理,并在5个工作日内调查清楚并反馈;投诉事项重大或情况复杂的,经主管局领导同意并签字确认后,可在15个工作日内调查清楚并反馈;确因特殊原因不能办结,经主管局领导同意并签字确认后可再适当延长回复期限,但第二次延长最长不超过20个工作日。

办税服务厅负责人认为该举报或者投诉应由其他单位受理的,在处理情况中注明原因,在1个工作日内退回首问责任人。首问责任人修订《首问责任事项转办单》内容后,重新转发对应的承办部门。

承办部门无法明确的,由办税服务厅指定承办部门。

办税服务厅负责人负责对举报、投诉事项的调查情况进行跟踪和督办,并于答复时限到期之前1个工作日进行催办。

(四)税收工作建议

首问责任人应对纳税人的工作建议、联系方式进行登记,填写《首问责任事项转办单》,在1个工作日送交办税服务厅负责人,办税服务厅负责人在1个工作日内送交涉税(费)业务对应的承办部门。

承办部门承接首问责任后,应按照本办法第四条(四)款的规定反馈建议采纳情况。

第六条对属于税务机关职责范围,但不属于本办税服务厅职责范围的涉税事项,应按以下规定办理:

首问责任人应向纳税人详细说明,并对纳税人的涉税事项、联系方式进行登记,填写《首问责任事项转办单》,在1个工作日内送交办税服务厅负责人。办税服务厅(负责人在1个工作日内送交涉税(费)业务对应的承办部门。

该部门认为该问题应由其他部门答复的,在处理情况中注明原因,在1个工作日内退回办税服务厅负责人。办税服务厅负责人修订《首问责任事项转办单》内容后,重新转发对应的承办部门。

承办部门无法明确的,由办税服务厅指定承办部门。

第七条不属于税务机关职责范围内的涉税事项,首问责任人应当热情接待,根据询问的事由,告知对应部门的地址、联系电话等;事权管辖不明确的,首问责任人应及时报请办税服务厅负责人批办。批办后应及时告知纳税人已经转办的部门(或接受人),经有关领导同意,也可将转办的部门(或接受人)联系方式转告给纳税人。

第八条首问责任人应当切实履行首问职责,依法、依规办理首问事项,不得推诿、敷衍、拖延或者拒绝。同时,应做到以下几点:

(一)遇到纳税人询问姓名时,首问责任人需明确告知不得故意推委或隐瞒。

(二)首问责任人与纳税人交谈时要注意礼仪,必须使用文明用语热情接待纳税人。不得以任何借口对纳税人置之不理;不得使用“我不知道”、“不是我的事”“不归我管”等简单回绝的服务忌语。

(三)纳税人办理事宜时间较长的,应给纳税人让座,并提供茶水。

第九条各岗位和各部门应加强协调与配合,严格按照规定的程序和时限要求办理相关涉税事项,确保首问责任人按规定的时限回复纳税人。

第十条办税服务厅要切实加强对首问责任制度落实情况的监督和检查,要将首问事项的办理情况纳入办税服务厅绩效考核。对不按规定履行首问责任和办理首问事项的单位和个人要严肃追究责任。

第十一条办税服务厅要加强对办税服务厅全体税务干部和工作人员的职业素质培训和职业道德教育,提高其履行首问责任的能力和服务纳税人的意识。严格禁止在承办首问事项过程中向纳税人索拿卡要等违反廉政规定的行为。

第十二条纳税人对办税服务厅全体税务干部和工作人员违反首问责任制的行为,有权进行监督。西咸新区国家税务局易倍emcbet网址分局和西咸新区地方税务局易倍emcbet网址分局负责处理纳税人对本办税服务厅及工作人员首问责任的投诉。

第十三条办税服务厅负责首问责任制的统筹协调和监督考核。

第十四条本办法自发文之日起施行。

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